香港正版挂牌心水主论坛2018年度目标任务完成情况自查报告
2019-02-22 15:26来源:香港正版挂牌心水主论坛

2018年,我局共承担各类考核指标55项,其中,省考指标3项,个性工作35项,追加指标9项,特色工作1项,共性工作7项。截至12月底,我局承担各项工作全部按序时进度完成,现将具体情况汇报如下:

香港正版挂牌心水主论坛一、省考指标完成情况

截至12月底,我局承担的3项省考指标均超额完成。

1.地方财政收入增长8%。

全市一般公共预算收入完成684.71亿元,增长10.8%,超省考目标2.8个百分点。

2.税收收入占地方财政收入比重达71%。

全市税收收入556.58亿元,占一般公共预算收入之比为81.3%,占比高于省考目标10.3个百分点。

3.隐性债务化解计划落实情况。

2018年度全市隐性债务化解计划为110.9179亿元,实际化解120.7052亿元,完成率为108.82%。

二、个性工作完成情况

1.一般公共预算收入增长保底目标8%,奋斗目标10%。

全市一般公共预算收入完成684.71亿元,增长10.8%,完成奋斗目标。

2.税收收入占比保底目标71%,奋斗目标71.5%。

全市税收收入556.58亿元,占一般公共预算收入之比为81.3%,完成奋斗目标。

3.争取中省资金239.44亿元。

香港正版挂牌心水主论坛共争取中省资金260.98亿元,完成全年任务的109%,较上年度增长6.5%。

4.做好新引进企业和存量企业引税工作。

香港正版挂牌心水主论坛全市引进企业33078户,引进税收(地方口径)20.92亿元。

5.一般公共预算收入占全省比重不低于上年度。

香港正版挂牌心水主论坛2018年,我市一般公共预算收入占全省比重与2017年持平,完成全年目标。

6.做好配合完成生产总值支撑指标相关工作。

全市财政八项支出903.08亿元,增长10.5%。

7.落实好控税引税奖励政策和税收超收激励政策,支持总部企业发展政策,培植纳税大户。

落实奖励引资引税资金2.25亿元;各区县、开发区2017年税收超收激励政策已在年终结算中落实到位。印发《西安市支持总部企业发展若干政策》(市政办发[2018]30号),着力支持培养我市纳税大户。与市税务局联合制定西安市纳税百强榜单,按季度在我市主要媒体公开,召开2017年度全市纳税百强企业表彰大会。

8.支持统筹运用新型融资方式支持发展,继续推进PPP项目落地。

一是主动与国开行沟通协调,充分发挥开发性金融的中长期融资优势及引领导向作用,为我市PPP项目建设提供可持续的资金保障。二是在西安合作发展基金项下设立PPP专项子基金,首期规模100亿元;基金投资的首个PPP项目---碑林历史文化街区PPP项目的投资方案已通过,将提供1.5亿元的资本金支持,可带动其他投资23.67亿元,同时,积极开展与中省PPP基金的投资合作。三是探索将在建的地铁三条线由政府购买服务模式转变为PPP模式,实现金融机构的融资延续,保证项目继续推进。四是推动项目入库,截止12月,在财政部入库审核通过68个项目,总投资1203亿元;完成32个项目的财政厅入库初审,29个已通过初审。五是规范推进项目评审,完成11个项目评审并出具批复。

9.用好用活西安合作发展基金、特色小镇等各类基金,撬动更多金融和社会资本投入全市经济社会发展。

做好西安合作发展基金、特色小镇基金2018年项目征集工作,开展审议并确认基金设立至2017年末应支付基金管理费727.53万元。做好基金投资管理,西安教育创新投资发展基金首期规模10亿元,母基金出资2亿元,带动社会资本8亿元,支持我市钱学森系列3所学校建设。将前期拨付的西安合作发展基金出资4亿元归集划转至大西安产业基金---引导基金。开展进行特色小镇基金业务培训,促进项目征集、宣传。

10.加大财政投入,保障民生等重点工作任务落实;市级财政专项扶贫资金较上年增加20%。

优先保障民生投入,支持破解民生“九难”问题支出。全市民生支出921.5万元,占到一般公共预算支出的80%。

2018年,市本级财政共安排扶贫资金3.14亿元,较上年增长22.3%,是中省安排我市资金(15424万元)的2.04倍。在全省率先构建总规模25亿元的扶贫产业基金,首期1.5亿元已到位。

11.深入推进全面实施预算绩效管理。

2018年市级部门预算项目支出绩效目标编审继续全覆盖,共计136个部门、516个预算单位编报了4059个项目420.76亿元的绩效目标。2018年共完成各类财政重点评价总计20个项目,资金规模17.73亿元。93个市级部门完成绩效自评工作,资金规模165.98亿元,较上年增长18.6%,其中62个部门开展了部门整体支出绩效自评,报告质量考核为优21份,较上年增加14个。

12.加强财政监督;强化政府债务管控,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

一是加强财政监督。开展全国第三次农业普查经费、2016-2017年大峪引水提升改造二期工程专项资金等9个项目检查,涉及财政资金34.4亿元,查出违规违纪资金7624.54万元,下达检查决定书20份,检查结论书9份;对市政务服务中心、市委组织部等市级部门单位及所属单位共30家开展2017年部门预算执行情况检查,涉及财政资金6.35亿元,查处违规资金810万元,下达检查决定书19份,检查结论书2份,有效规范了部门和单位财政财务管理。

二是强化政府债务管控香港正版挂牌心水主论坛。全面掌握全市政府债务总体情况,做好应急准备,确保我市牢牢守住不发生系统性债务风险的底线。开展地方政府全口径债务统计监测工作,对全市4237家相关单位进行梳理;对全市2019-2021年政府隐性债务化解实施方案可行性进行了分析,形成评估报告;制定《西安市政府隐性债务风险应急处置预案》,做好应急处置预案;组织存量债务置换、存量或有债务转化等工作,保证存量债务风险的化解;开展地方政府债务资产清查工作,摸清债务形成资产情况,形成《关于地方政府性债务投资项目资产情况的报告》。

13.落实降成本行动计划。进一步清理规范涉企行政事业性收费;继续落实降低企业社保优惠政策;减免部分政府性基金;落实“营改增”试点扩围政策,落实中省高新技术、小微企业发展、节能环保等各项涉企税收优惠政策;多措并举降低企业发展成本。

2018年累计完成降低企业成本169.8亿元,目标完成率189%。进一步清理规范涉企行政事业性收费,降低成本6051万元;继续落实降低企业社保优惠政策,降低成本12.48亿元;减免部分政府性基金,降低成本15.30亿元;落实“营改增”试点扩围政策,落实中省高新技术、小微企业发展、节能环保等各项涉企税收优惠政策,降低成本105.33亿元;在降低企业融资、创新创业、物流运输重点领域持续加大产业扶持力度,降低成本36.09亿元。

14.深化财政专项资金管理改革。

香港正版挂牌心水主论坛落实“四张清单一张网”,建立财政专项资金清单管理机制,按照“数量压缩、加强统筹、强化绩效”原则,制定并公开了2019年市级财政专项资金目录,在2018年市级专项资金目录基础上压缩专项资金数量30%以上。进一步完善项目库管理,符合条件的项目提前入库,促“钱等项目”向“围绕项目筹钱”转变。

15、按照“大干大支持”的原则,创新市财政支持区县发展的政策措施。安排农业发展专项资金1.8亿元,安排市级农村饮水安全专项资金2400万元,安排农村污水处理设施建设市级专项资金1.3亿元,安排统筹城乡发展专项资金1.5亿元。

香港正版挂牌心水主论坛制定《西安市支持总部企业发展若干政策》,完善市对区县转移支付体系,加大市对区县激励约束考核资金、均衡性转移支付等转移支付补助力度。对2017年符合招商引资引税奖励政策的25户企业,奖励2.25亿元,加大对区县、开发区招商引资的支持力度。针对我市住宿餐饮业发展实际,起草《西安市支持住宿餐饮业加快发展指导意见》,通过高质量的扶持政策切实帮助企业减轻负担,增强发展活力。安排市级农业发展专项资金1.8亿元,安排农村生活污水处理设施建设市级补助资金1.3亿元,农村安全饮水补助资金2400万元,市统筹办项目1.5亿元全部拨付下达到位。

16.依据《西安市人才安居办法》足额安排人才安居货币化补贴资金,并按照规定程序及时拨付资金,人才安居货币化补贴实现全覆盖。

为做好人才安居相关工作,配合相关部门制定《西安市人才安居实施细则(试行)》《关于向E类人才发放租赁补贴的通知》等政策办法,将两处经适房项目转换为市本级人才公寓项目,采取购买方式转化,安排拨付2018年人才安居建设资金3亿元、人才安居货币化补贴资金39.96万元。

17.完成特色小镇建设相关工作任务。

香港正版挂牌心水主论坛对第一批纳入市级创建名单的特色小镇,符合条件的新增税收市级留成部分兑付资金69.92万元。安排13个特色小镇前期规划补助经费580万元。在合作发展基金项下设立了总规模50亿元“西安特色小镇发展基金”,全年共征集特色小镇项目10个,审议通过3个,共出资2.6亿元,撬动社会资本17.6亿元。

18.完成年度铁腕治霾工作方案任务。

拨付治污减霾资金4.8亿元,下达秸秆综合利用和禁烧奖补及示范项目补助资金5518.63万元,编制《西安市冬季清洁取暖城市试点方案》,经过积极争取,被财政部等部委列为北方清洁取暖试点城市,下达我市2018年奖补资金2.4亿元。印发《关于加快西安市城乡居民煤改洁工作的通知》《西安市城乡居民煤改清洁能源财政补贴发放实施细则》。

19.配合做好吉利新能源汽车相关工作。积极与省财政厅对接,争取省级专项资金支持。

一是印发《西安市鼓励甲醇汽车产业发展若干政策实施细则》,二是支持吉利重大项目落地,2018年安排阶段性建设资金15亿元;全年市级更新吉利公务车256辆;积极配合城投集团采取融资租赁方式购置300辆吉利新能源公交车;完成吉利系列产品警用摩托车297辆及骑行服等装备采购。三是积极争取省级支持我市吉利等重大招商项目,累计补助我市6亿元。

20.做好《西安市农村人居环境整治工作(2018-2020年)行动方案》工作,配合各项目主管部门申报中省农村环境整治项目,积极争取上级资金支持;负责按照领导小组决定的资金分配计划,做好资金拨付和使用监督工作。

根据市委有关农村人居环境整治相关要求,及时在我局成立领导小组和办公室,由办公室牵头负责资金保障及资金监管。2018年共积极争取上级资金7.6亿元,市级安排资金15.2亿元。

21.配合相关部门做好《西安市国家级旅游业改革创新先行区建设实施方案》与《西安市全域旅游示范市创建实施方案》相关工作任务。完成《西安旅游产业倍增计划(2018-2021年)》的相关工作。

拨付支持旅游业发展专项资金1.14亿元用于支持宣传旅游促销、打造我市文化旅游万亿级产业等。统筹各部门资金支持全域旅游建设,积极落实财政支持旅游业发展的相关政策,依据项目逐年加大财政资金投入。制定西安市《民宿业发展扶持政策》《旅行社奖励扶持意见》《关于支持旅游类特色小镇建设的实施细则》。

22.落实市委《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加快建设服务“一带一路”亚欧合作交流的国际化大都市的决定》重点任务分工方案。

(1)着力打造“一带一路”创新创业之都。安排前沿学科研究资金1.3亿元,对14个获得国家省部级发明表彰的集团和个人安排奖励资金1700万元。举办百万校友回归活动,活动签约243个项目,签约额达19095亿元;西安科技基金群总规模达15亿元,带动股权投资额63781万元,获得贷款32250万元。

(2)着力打造引领新经济发展的全球硬科技之都。设立1000亿元规模的硬科技产业基金,累计撬动投资2056多亿元;拨付1.5亿元用于创新港中学建设;安排资金1.5亿元用于陕西空天动力研究院组建;安排资金1566万元支持举办2018全球硬科技产业大会,支持3个项目特色小镇基金方案,出资共2.6亿元,撬动社会资本17.6亿元。

香港正版挂牌心水主论坛(3)着力打造国际重要门户枢纽。加快推进地铁建设,打造以轨道交通为骨干、地面公交为主体、微型和慢行交通为延伸的“公交都市”,安排拨付地铁、公交资金77.58亿。

23.落实《西安市补齐医疗短板实施方案》任务分工进度要求;完成《2018年度计划生育工作目标责任书》相关任务;配合完成医养结合示范单位建设相关任务。

政府投入资金2.9亿元,推进公立医院综合改革和公共卫生服务体制改革;建立城市公立医院帮扶基层医疗卫生机构制度;改革完善全科医生培养和使用激励机制;推进智慧医疗建设,资助建档立卡贫困人口参加新农合并建立补充医疗保障;加强医养结合试点,助推养老事业发展。

24.完成《西安市深化农村金融改革 加强“三农”金融服务实施意见》相关任务。

我市扶贫小额信贷获贷贫困户户数15034户,发放贷款3.5亿元,设立扶贫小额信贷风险补偿金1.16亿元,兑付贴息资金1745万元。审核拨付相关区县县域金融机构涉农贷款增量奖励及农村金融机构定向费用补贴2369.45万元;农村住房保险省市补贴资金34.525万元,区县另配套19.052万元;小额贷款公司贷款补贴及贷款损失风险补偿资金218.95万元;引导金融机构加大对小微企业、三农等领域的资金投放。下达157.91万元补贴资金,用于支持农业企业通过证券市场融资。

25.落实省、市委1号文件精神,做好统筹城乡等相关工作。

拨付资金2.59亿元用于加强耕地保护;安排1000万元用于周至县和灞桥区设立抵押担保及缓释基金工作;安排专项资金8.6亿元用于深化财政支农投入改革,创新支农资金投入模式;安排专项资金共计2.94亿元提前切块下达各区县,由其自主分配和使用;将2018年市级农业现代园区等项目共计资金2.05亿元纳入竞争性分配范围;投资1.5亿元引导资金设立产业扶贫(农业)投资基金,积极吸引社会资本和金融资金。

26.完成《西安市深化投融资体制改革实施方案》相关任务。

香港正版挂牌心水主论坛一是2018年安排市预算内基本建设资金6.5亿元,重点支持公共领域项目;经营性项目采取股权投入方式,非经营性项目采取直接投资方式;全市争取新增地方政府债券99.66亿元,置换债券176.13亿元,将政府债务规范纳入预算管理。

二是加快推进全市PPP项目规范落地,68个项目在财政部PPP综合信息平台管理库中发布,总投资1203亿元,8个项目被评为财政部示范项目,10个项目被评为省级示范项目;西安合作发展基金共征集项目22个,项目总投资规模941.08亿元,申请基金投资427.79亿元。

香港正版挂牌心水主论坛三是实施以知识产权质押为核心的科技金融业务,安排奖补资金3280万元,带动贷款和担保15.36亿元;安排企业上市发展资金6205万元,安排695万元鼓励企业融资租赁,兑现固定资产贷款贴息奖励908.2万元。

四是积极推进政府融资担保体系建设,市级筹措8.8亿元,设立总规模50亿元的“西安投融资担保基金”,安排担保补贴3111万元,安排市级代偿1223万元,撬动担保机构为1534户中小微企业提供贷款担保,担保金额237.66亿元。争取省级金融业发展专项资金800万元,专项用于支持新城区开展民间金融小镇建设。

27.完成《加快补齐缓堵保畅短板实施方案》相关任务。

2018年,安排地铁专项资金52.6亿,较上年增长15.86%。制定《西安市地铁第三轮建设规划资本金筹措方案》,计划2018-2025年筹集地铁建设资本金340亿元;安排道路交通相关资金19.9亿元支持缓堵保畅工程;安排公交补贴、公交车购置等公共交通体系建设资金14.5亿元,印发《关于调整西安市城市公交财政补贴方案的通知》。

28.完成《关于进一步加快发展服务业的若干意见》相关任务。

香港正版挂牌心水主论坛不断加大财政资金对服务业发展的支持力度,2018年合计安排资金2.86亿元,重点用于集贸市场改造提升、特色商业示范街区建设,兑现服务业政策奖励,保障中西部国际物流产业博览会等重大活动,支持电子商务、连锁经营发展,支持老字号提升改造、服务业聚集区建设,支持物流配送中心建设项目等。印发《西安市现代服务业发展专项资金管理办法》《西安市服务业综合改革专项资金管理办法》《西安市会展业发展专项资金管理办法》等。

29.完成脱贫攻坚相关任务;落实《西安市2018年脱贫攻坚工作要点》。

一是制定年度工作任务计划、脱贫攻坚责任清单、财政扶贫补短板工作方案,建立问题清单,实行台账销号制,并联合市纪委开展扶贫资金“每月一查”。二是严格效能化时限要求。按照中省资金文件5个工作日内拨付至相关区县的要求,督促区县财政部门按照“3、5、5”工作时限完成资金拨付,对全市扶贫资金重要指标以及驻村帮扶计划实行挂图作战、依图督办。三是提升扶贫资金绩效水平。修订完善30余项指导性政策依据,深入涉贫区县开展40余次检查督导和8次专题调研,解决扶贫资金领域的重点、难点问题;利用新媒体新媒介宣传扶贫资金相关制度和做法,扩大扶贫资金知晓率。四是做好驻村帮扶工作。两村基础设施建设、集体经济发展能力、贫困户脱贫等方面均取得了一定成效,徐家山村被蓝田县评为“十佳美丽乡村”,农林村被西安市评为“十佳美丽乡村”。

30.配合完成两路两侧“三化”问题整治相关任务。

香港正版挂牌心水主论坛拨付“五路”增绿工程补助资金8517.9万元,重点区域绿化和大绿三期项目资金3984.8万元;下达中省国有林场改革补助资金4637.83万元,中省市林业生态保护资金13586.22万元。

31.按照职责指导、配合做好小雁塔、三学街、七贤庄片区改造项目。

香港正版挂牌心水主论坛就三个项目提出资金筹措及财政补助方案,七贤庄历史文化片区PPP项目已经市PPP办审核通过并报送省财政厅。同时,我局已将红色雕塑资金计划报送省级,积极争取中省资金支持,已拨付碑林博物馆改扩建补助资金6亿元,并向省财政厅申报省级专项补助。

32.完成《西安市加强和改善营商环境系列方案》相关任务。

香港正版挂牌心水主论坛制定《香港正版挂牌心水主论坛分解落实<加强和改善营商环境五个工作方案和二十一个行动方案>工作方案》,明确局内牵头处室(责任处室)和配合处室,并提出了具体的工作要求。以落实中省涉企收费各项减免政策、优化企业申报政府专项资金(基金)流程为抓手,不断提升服务水平,支持企业做大做强,推动大西安建设。其中,我局承担的专项组任务“优化企业申报政府专项资金(基金)”实施对部门“一对一”保姆式服务等创新点受到了市上督导组的认可。

33.完成《西安市深化土地供给侧结构性改革实施方案》相关任务。

香港正版挂牌心水主论坛制定《西安市成立市属专业土地开发投资公司实施方案》,拨付第一期注册资本金20亿元;《西安市工业、仓储物流及重点项目专项补助资金管理办法》;提出了我市利用政府性基金置换PPP 项目政府未来支出责任的具体意见,对城建PPP项目推进形成合力。

34.完成知识产权强市年度相关任务。完成补短板实施创新能力倍增计划年度相关任务。

香港正版挂牌心水主论坛安排专利政策资助资金752.53万元,科技金融促进工程3280.75万元,推进知识产权运营转化;安排资金2750万元用于培育知识产权密集型产业。会同市科技局印发《西安市专利资助管理暂行办法》《西安市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》。

35.做好平安建设相关工作。

安排市政法专项资金12.6亿元,主要用于社会治安综合治理、反恐处突、信访应急等;落实民警津贴等人员经费1.8亿元;安排资金1047.07万元用于治安防控及巡逻等方面;安排扫黑除恶专项经费4855.18万元。

香港正版挂牌心水主论坛三、追加指标完成情况

1.加快富阎一体化发展。

拨付富阎产业合作园区管委会专项经费5000万元,专项用于规划、宣传、基础设施项目等,并要求按月报送资金使用情况。

2.秦岭生态保护细化指标。

香港正版挂牌心水主论坛根据《西安市秦岭生态环境保护条例》,结合我局职能和实际工作,制订秦岭生态环境保护工作指标和分解意见。

3.落实秦岭生态环境保护网格化管理制度。

香港正版挂牌心水主论坛2018年安排秦岭生态环境保护网格化专项经费25万元。市级财政实行以奖代补政策,奖励补助每个镇街(三级网格)每月5万元,主要用于三级专职网格员和四级网格员的绩效奖励。

4.进一步加大投入力度,建立秦岭生态保护资金逐年增长机制,将秦岭生态环境保护资金纳入财政预算,做好资金下达和监督管理工作;做好与秦岭保护有关市级部门的经费保障;配合市级相关部门对区县申报的秦岭保护项目进行审核,协调落实市级补助资金,监督资金使用。

累计投入各类秦岭生态环境保护资金45.83亿元,用于森林生态效益补偿、秦岭生态环境保护和宣传推广等。自2016年起,建立市对区县生态功能区转移支付制度,已累计下达9000万元,重点用于水资源地保护、生态环境提升等。制定《西安市森林生态效益补偿基金管理办法》,设立森林生态效益补偿基金,2018年安排1060.52万元,已于5月份全部下达到相关区县。出台《西安市矿山地质环境治理专项资金管理办法(试行)》,已下达矿山地质环境恢复治理专项资金360万元。会同市秦岭办制定《西安市秦岭生态环境保护办法》《西安市矿山地质环境治理专项资金管理办法(试行)》等资金管理办法,规范专项资金分配,加强资金使用监管,提高资金使用效益。安排756万元用于市秦岭办落实人员及日常公用经费。

5.全面完成秦岭北麓违建彻底整治工作任务。

一是提高政治站位。通过撰写自查报告、召开民主生活会、集中学习讨论、个人自学、制作宣传展板、观看警示教育、支部党日活动等多种形式深刻认识领会秦岭生态环境保护工作的重要性和迫切性。二是积极建章立制,制定《香港正版挂牌心水主论坛秦岭北麓违建清理整治工作方案》《香港正版挂牌心水主论坛秦岭北麓西安境内违规违建别墅问题专项巡察工作方案》《香港正版挂牌心水主论坛秦岭北麓违建专项整治工作推进机制及责任分工》《秦岭生态环境保护专项资金管理暂行办法》《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神严明党的政治纪律政治规矩切实巩固秦岭北麓违建别墅专项整治工作成效的实施方案》等多项制度。三是积极研究落实秦岭生态环境保护后期各项工作香港正版挂牌心水主论坛,配合市秦岭办制定《秦岭生态环境保护网格化管理四级网格员管理意见》,设立秦岭保护基金。

6.支持西咸新区加快发展。

香港正版挂牌心水主论坛制定了西安市代管西咸新区的财政体制,明确规定西咸新区范围内地方财政收入全留西咸新区,我市不参与分享,在财政管理体制方面给予西咸新区最大的支持力度。落实西咸新区2017年“同城同待遇”、民生托底等支持政策共计1.7亿元。

7.大力发现培养选拔优秀年轻干部。

香港正版挂牌心水主论坛制定出台《市财政局青年干部培养锻炼实施方案》,通过加强思想政治教育、干部教育培训、岗位实践锻炼、搭建成长平台、关心爱护等5个方面提出16条具体措施,积极营造有利于青年干部健康成长、优秀青年干部脱颖而出的良好环境。同时,注重在工作一线以及急难险重岗位发现使用青干干部,2018年选任80后副处级领导干部3名,进一步加强中层工作力量,优化全局干部队伍结构。

8.土地储备计划。

下达180万元用于土地储备计划编制。

9.城市生活垃圾分类。

香港正版挂牌心水主论坛拨付生活垃圾办等四办运转经费482.08万元保障生活垃圾分类宣传等项目;拨付生活垃圾相关经费3.12亿元用于江村沟垃圾填埋场等项目。

四、特色工作完成情况

建立多元化政府投融资基金体系,引导社会资本支持实体经济发展。

香港正版挂牌心水主论坛2018年,积极推进1000亿目标规模的大西安产业基金设立,围绕我市8大重点产业领域,吸引各类社会资本,共同构建我市多层次、多元化产业基金引导体系。目前,已完成相关组织架构、管理办法及制度建设,西安产业投资基金公司和管理公司已注册登记,《大西安产业基金申报指南(2018)》对外发布,基金总认缴规模887.23亿元,其中,引导基金出资89.71亿元,社会资本出资797.76亿元。基金已投资设立省集成电路产业基金、市文化产业基金等28支子基金,投资三角航空、黄河光伏等248项,累计撬动社会投资金额2141亿元。

五、共性工作完成情况

(一)建设新时代财政铁军

突出抓好十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想、重要指示批示的学习贯彻,制定年度干部理论学习和政治教育计划,从“两个维护”的高度,帮助党员干部铸魂励志、固本强基,不断强化“四个意识”。持续深化作风建设,扎实开展秦岭北麓违建专项整治工作,杜绝“庸懒散慢虚”现象。拟定局人才工作计划,并将人才工作纳入局目标责任制考核。严格落实“三项机制”,营造干事创业浓厚氛围。认真做好我局选人用人“一报告两评议”工作,2017年度选人用人工作满意率达到97.17%。

(二)扎实推进党组织建设

香港正版挂牌心水主论坛积极发挥党组主体责任,深入推进党建工作。制定完善支部党组织建设督导检查工作机制等各项制度,使党的建设趋于严肃严格严密。深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,扎实开展“不忘初心、牢记使命,加快追赶超越步伐,落实五个扎实要求”大调研活动。严格落实“三会一课”制度,不断加强党员教育管理。

(三)加强党风廉政建设

坚持将党风廉政建设和反腐败工作同财政业务工作同部署、同研究、同考核,落实“一岗双责”要求。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,有效运用“四种形态”,贯彻落实中央八项规定精神。不断加强理想信念教育、警示教育和廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想防线。

(四)抓实思想政治建设

香港正版挂牌心水主论坛全年组织中心组学习33次,进一步坚定政治立场,严肃政治规矩,切实把思想和行动统一到中省市决策部署上来,坚决与市委同心同德、同频共振。坚决贯彻民主集中制原则,完善班子议事决策机制,班子整体效能得到较好发挥。落实党组意识形态工作责任制,及时研判意识形态工作形势和党员干部思想状况,保证全局党员干部队伍思想稳定。

(五)深入开展行政效能革命

香港正版挂牌心水主论坛落实“最多跑一次”改革。对我局涉及的行政审批服务事项清单进行梳理并予以公告,非营利组织免税资格认定办理时间由15个工作日压缩到2个工作日办结,全部实现“最多跑一次”。先后参加25次“最多跑一次”局长体验和“百名局长驻窗口”活动。安排专人督办依申请公开、网站咨询投诉和12345市民热线工单,完善办理机制,确保按时办结。

落实“放管服”改革。全面实施政务服务标准化,清理规范有关审批事项,实现政务事项统一平台运行。严格落实中省政策,持续抓好“三去一降一补”重点任务落实,做好专项监督检查,推进降成本行动计划实施。落实“四张清单一张网”改革要求,进一步加强行政事业性收费、政府性基金目录清单和动态管理,研究制定《西安市推进供给侧结构性改革 降低实体经济成本行动计划》(2016-2018)。

(六)持续深入推进改革任务

香港正版挂牌心水主论坛将推进改革与中心工作同谋划同部署,继续深入推进零基预算改革,全面启动预算绩效管理。按照市上部署制定年度改革计划,形成改革任务台账,明确责任分工,按时向市委改革办报送改革进展情况动态,我局承担的35项全市改革任务(牵头7项、联合牵头4项、参加24项)已全部销号。

(七)加强法治建设

香港正版挂牌心水主论坛制定《2018年法治工作要点》,规范财政行政执法行为,积极推行法律顾问制度,妥善做好行政复议、行政应诉工作,加强规范性文件监督审核工作,共对107件各类文件文书进行了合法性审核。积极开展法制宣传教育,我局拍摄的《数字里面有宪法:西安财政胸怀“三情”践行宪法》微视频被评为2018年“我与宪法”全国优秀视频奖。加强互联网+政务服务,实现政务事项统一平台运行,提高政务服务水平。

香港正版挂牌心水主论坛六、存在问题及下一步努力方向

尽管2018年各项工作进展顺利,但还存在一些不足:

一是收入规模还不够大香港正版挂牌心水主论坛。2018年一般公共预算收入684亿元,增幅不错、但总规模仍在副省级城市中排名靠后。在国家减税降负政策大环境下,税收超收势头将进一步放缓。

二是收支矛盾还比较突出香港正版挂牌心水主论坛。受我市基础薄弱、综合财力限制,收支矛盾依然突出。当前,市委市政府确定的关于发展的重大项目较多,在资金筹措能力上还需进一步提升。

三是财政资金统筹使用不够香港正版挂牌心水主论坛。集中财力办大事的理念落实不够到位,零基预算改革工作还需进一步强化。专项资金碎片化、资金等项目问题依然没有得到有效解决。

在下一步工作中,我局将深入学习贯彻十九大精神和市委十三届八次全会精神,紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,坚决落实市委决策部署,实施更加积极有效的财政政策,深入推进财政预算管理改革,全面实施绩效管理,着力提高发展质量和效益,助推西安国际化大都市建设。

一是坚持党的领导,立起政治担当,打造新时代西安财政铁军香港正版挂牌心水主论坛。坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决将党的政治建设摆在首位,坚决落实中省市安排部署,强化“四个意识”,坚决做到“两个坚决维护”。认真落实从严管党治党“两个责任”,健全预防与惩治腐败制度体系,落实好权力运行监督制约机制和财政内控制度,切实将“忠诚干净担当”落实到具体工作实践中。

二是深化财政政策提质增效,推动经济高质量发展。充分发挥西安合作发展基金、大西安产业基金撬动放大作用,吸引带动更多社会资本,支持构建西安特色现代产业体系,培育壮大硬科技“八路军”,强力推动招商引资“一号工程”,打造“一带一路”人才高地,做优做强现代服务业。

三是坚持政府带头过“紧日子”,坚实保障民生需求。香港正版挂牌心水主论坛完善制度、守住底线,全力保障基本民生,着力办好民生实事,破解民生“九难”。把稳就业摆在突出位置,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。严格落实教育投入“三个增长”规定,支持推广“名校+”模式,增加对学前教育、职业教育等投入。支持加快推进全覆盖多层次的社会保障体系建设,支持公立医院综合改革。建立多主体供给、多渠道保障、购租并举的保障房投入机制,完善住房保障体制。继续加大秦岭北麓生态保护和修复投入力度,完善秦岭北麓沿线转移支付体系。打好“四治一增”攻坚战,加快乡镇“煤改洁”力度,支持新能源汽车推广使用。加大公共文化体育服务投入力度。加大对“河长制”、河湖水系生态修复治理及八大重点水利工程建设等重大工作资金保障力度。

四是紧盯税收质量,抓好税收征管香港正版挂牌心水主论坛。认真分析研判收入形势,及时解决征管中的新问题。深入推进综合治税,落实重点税源企业专人联系制度和分片包抓责任制。推进控税引税工作向纵深发展,持续优化财税营商环境。支持税收征管体制改革,着力提升服务质量及征管效率。落实好中省减税政策,进一步为企业减负增效。坚持依法征管,应收尽收,规范征管秩序。积极争取上级资金和政策,弥补资金缺口。

五是强化执行管理,防范财政风险。加强预算执行管理,加快盘活财政存量资金,将难以支出的预算资金统筹调整用于其他亟需资金支持的领域。坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐形债务存量,加大对违法违规融资担保行为的查处问责力度。严格执行国库集中支付、政府采购和公务卡制度,规范财政资金管理。强化财政监督,坚持勤俭办事,严格落实中央八项规定,推动厉行节约等制度落地生根。

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